<\/p>\n
ANADIE was created as Guatemala’s specialized agency to structure, tender, oversee and manage PPPs in sectors vital to the country’s economic infrastructure. As Guatemala moves forward with expanding its PPP model, can you introduce the institution and explain its main priorities and goals?<\/strong><\/p>\n Somos la instituci\u00f3n especializada del Estado en el modelo de asociaciones p\u00fablico\u2013privadas en Guatemala. Conocemos un nombre muy espec\u00edfico: Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Econ\u00f3mica. As\u00ed se nos conoce en el pa\u00eds, pero internacionalmente se les llama APP. \u00bfQu\u00e9 hacemos? Brindamos asesor\u00eda y acompa\u00f1amiento a las instituciones que quieren generar proyectos bajo la modalidad de APP. Somos una entidad descentralizada, lo que significa que contamos con un \u00f3rgano superior de decisi\u00f3n, conformado por representantes del sector p\u00fablico y del sector privado. Esto, por cierto, es \u00fanico en Latinoam\u00e9rica \u2014salvo algunos casos estudiados en otros pa\u00edses\u2014 por esa composici\u00f3n mixta p\u00fablico\u2013privada.\nEl \u00f3rgano est\u00e1 integrado por ocho miembros del sector p\u00fablico y dos del sector privado.<\/p>\n Dentro del sector p\u00fablico puedo mencionar: el Ministerio de Finanzas, que preside el consejo, el Ministerio de Econom\u00eda, el Ministerio de Energ\u00eda y Minas, La oficina PRONACOM, que ve temas de competitividad en el pa\u00eds, la Secretar\u00eda de Planificaci\u00f3n de la Presidencia, y uno de nuestros principales clientes: el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. Del sector privado participan: El CACIF, que es la organizaci\u00f3n que aglutina al sector privado en Guatemala, la C\u00e1mara Guatemalteca de la Construcci\u00f3n.<\/p>\n Desde 2012 estamos en acci\u00f3n como agencia, aunque la ley es de 2010. Hemos estado en la \u201ccumbre m\u00e1s alta\u201d del conocimiento del modelo APP, al nivel de pa\u00edses como Per\u00fa, Chile y otros de Latinoam\u00e9rica. Ya contamos con ese conocimiento institucional y con capacidades t\u00e9cnicas fortalecidas.\nA partir de 2021 empezamos a generar un nuevo portafolio de proyectos, muy enfocado en los sectores m\u00e1s necesitados del pa\u00eds. Estamos incluyendo a las municipalidades de distintas regiones de Guatemala. Los proyectos ya no est\u00e1n concentrados \u00fanicamente en el \u00e1rea central \u2014la Ciudad de Guatemala\u2014, lo que permite una planificaci\u00f3n y transformaci\u00f3n urbana que d\u00e9 una nueva concepci\u00f3n de pa\u00eds.<\/p>\n Un tercer punto importante es que actualmente se impulsa una reforma a la Ley de ANADIE, que busca agilizar los procedimientos para la aprobaci\u00f3n de contratos, manteniendo por supuesto la certeza y seguridad jur\u00eddica para los inversionistas, considerando el tama\u00f1o de las inversiones en este tipo de proyectos.\nLa propuesta de reforma ya est\u00e1 en su tercera lectura, lo que significa que est\u00e1 pendiente la redacci\u00f3n por art\u00edculos. El desaf\u00edo ser\u00e1 su implementaci\u00f3n por parte de la Agencia a corto plazo.<\/p>\n <\/p>\n The current portfolio includes six large-scale PPP projects, valued at over $2 billion, encompassing highways, subway systems, airport modernization and a state administrative center. What are the keys to implementing these projects as efficiently and smoothly as possible?<\/strong><\/p>\n La voluntad pol\u00edtica y el acompa\u00f1amiento desde el Ejecutivo. El presidente Ar\u00e9valo ha impulsado significativamente estos proyectos, en especial el del Centro Administrativo del Estado, que hemos llevado a una fase avanzada de estructuraci\u00f3n. Actualmente contamos con una licitaci\u00f3n que incorpora algo muy interesante y que sucede por primera vez en el pa\u00eds: el levantamiento patrimonial con tecnolog\u00eda de \u00faltima generaci\u00f3n en la antigua estaci\u00f3n central del tren de Guatemala.<\/p>\n Esto nos permite determinar qu\u00e9 edificaciones deber\u00e1n preservarse, considerando tanto el patrimonio cultural como el industrial. El proyecto no solo contempla la construcci\u00f3n de torres, sino tambi\u00e9n el rescate arqueol\u00f3gico, la recuperaci\u00f3n del patrimonio industrial y la integraci\u00f3n de este complejo a un centro c\u00edvico, convirti\u00e9ndolo en un verdadero coraz\u00f3n para el pa\u00eds. Esto tambi\u00e9n se vincula con el primer proyecto en ejecuci\u00f3n que tenemos, la autopista Escuintla\u2013Puerto Quetzal. El Presidente ha realizado todas las gestiones necesarias para comprender el modelo APP y romper con el paradigma de la obra p\u00fablica tradicional, entendiendo que estos proyectos requieren una tramitolog\u00eda y una l\u00f3gica de ejecuci\u00f3n distintas.<\/p>\n Adem\u00e1s, tenemos un mandato directo del Consejo Superior de la Agencia para poner en marcha los proyectos relacionados con residuos s\u00f3lidos. El tema ambiental es clave para el pa\u00eds, por lo que hemos buscado fortalecer nuestras capacidades para estructurar adecuadamente este proyecto.<\/p>\n En resumen, el inter\u00e9s y la voluntad pol\u00edtica han sido determinantes para impulsar la cartera actual. Gracias a ello, hoy podemos decir que, por primera vez, la Agencia cuenta con un aporte extraordinario de 100 millones de quetzales en su presupuesto para la estructuraci\u00f3n de proyectos. Esta es la primera vez que ocurre, y responde al enfoque del Presidente de sentar las bases de nuevos proyectos+ con una visi\u00f3n de futuro, orientada a una transformaci\u00f3n eficiente del pa\u00eds.<\/p>\n Otro proyecto emblem\u00e1tico es el del Metrorriel, con una inversi\u00f3n superior a 600 millones de d\u00f3lares. Este proyecto busca transformar la conectividad urbana de la ciudad de Guatemala al conectar el centro sur con el centro norte bajo una concesi\u00f3n APP de 30 a\u00f1os. Hay una sinergia muy interesante en el pa\u00eds en relaci\u00f3n con el tema del Metrorriel. Este proyecto ha sido tambi\u00e9n un compromiso del presidente Ar\u00e9valo. La Agencia ha desarrollado, a lo largo de varios a\u00f1os, diferentes estudios que han servido de base para poder estructurarlo bajo el mecanismo que Presidencia ha determinado.<\/p>\n Ha habido una conformaci\u00f3n y fortalecimiento de diversas instituciones rectoras en la materia que antes no hab\u00edan tenido participaci\u00f3n, y ahora s\u00ed la tienen. A partir de ah\u00ed tambi\u00e9n se sum\u00f3 un actor clave: Estados Unidos, a trav\u00e9s de su cuerpo militar y de expertos espec\u00edficos que colaboran tanto en temas relacionados con puertos como en el desarrollo del Metrorriel. La sinergia entre los estudios que ANADIE ha realizado y los estudios que se est\u00e1n llevando a cabo actualmente \u2014con el respaldo de expertos de otros pa\u00edses, liderados por el Gobierno de los Estados Unidos\u2014 sin duda abre el mercado internacional y brinda certeza sobre la calidad del trabajo: se trata de estudios de alto nivel que permiten reducir riesgos y visualizar un eventual negocio a futuro.<\/p>\n <\/p>\n \u00bfEn qu\u00e9 \u00e1reas cree usted que ANADIE podr\u00eda sacar mayor provecho apalancando las APP para atraer nuevo capital internacional, especialmente de socios estrat\u00e9gicos en Norteam\u00e9rica? \u00bfHabr\u00eda alg\u00fan sector en particular que usted vea con mayor potencial en Miami?<\/strong>icular? <\/strong><\/p>\n Hay mucho inter\u00e9s en el tema relacionado con puertos, y me parece que ah\u00ed hay una apertura muy grande con relaci\u00f3n a esos inversionistas; pronto van a ver noticias con relaci\u00f3n a este tema. Me parece tambi\u00e9n que hay una sinergia muy atractiva con el tema aeroportuario. Hay una estrategia, no \u00fanicamente para el principal aeropuerto de Guatemala, sino que ya ser\u00e1 un sistema actualizado y moderno de los diferentes aeropuertos del pa\u00eds. Eso es en la regi\u00f3n norte, en Occidente, y entonces tambi\u00e9n ah\u00ed el sector de puertos espec\u00edficamente juega un papel muy importante.<\/p>\n Empieza a surgir un tema interesant\u00edsimo, el tur\u00edstico, que est\u00e1 empezando a tomar un papel preponderante en Guatemala. En el lago de Atitl\u00e1n, a partir de un plan maestro de desarrollo de una regi\u00f3n interesante como lo es Solol\u00e1, pudi\u00e9ramos ver una transformaci\u00f3n considerable en par\u00e1metros de una modernizaci\u00f3n que el pa\u00eds realmente necesita. Y yo descartar\u00eda otro de los sectores importantes: la edificaci\u00f3n relacionada con deportes. Hay mucho inter\u00e9s por parte del ente espec\u00edfico en hacer algunos estadios en el centro e interior del pa\u00eds.<\/p>\n La recreaci\u00f3n y la educaci\u00f3n son muy importantes para el desarrollo de este pa\u00eds y ah\u00ed hay un conocimiento muy grande por parte de Estados Unidos, con un claro ejemplo en Florida y Miami, tanto en turismo como en deportes, que es fundamental. Solol\u00e1 integra el tema tur\u00edstico y el de movilidad: se incluyen telef\u00e9ricos poder bordear el lago, por ejemplo.<\/p>\n Un tema destacado en Guatemala es el bono demogr\u00e1fico. Que los j\u00f3venes tengan sitios para hacer deporte es muy importante, tanto para la salud mental como para la f\u00edsica.\n\nHay una oportunidad de oro. Es importante ese desarrollo que los j\u00f3venes puedan tener a futuro por esos proyectos que se pueden desarrollar, ya que se traducen en oportunidades, en reducir la migraci\u00f3n del pa\u00eds, en mayor empleo y mayor capacidad. La cercan\u00eda con Estados Unidos, la posici\u00f3n de poder hablar ingl\u00e9s\u2026 a partir de ah\u00ed, pensar que tenemos un pa\u00eds joven y que podemos empezar a planificar \u2014no como hac\u00edamos antes\u2014 nuevas estrategias a corto, mediano y largo plazo, se puede empezar a pensar en el pa\u00eds que queremos a 50 a\u00f1os.<\/p>\n <\/p>\n A nivel telecomunicaciones, \u00bfhay tambi\u00e9n posibilidad de inversi\u00f3n que facilite la vida de las personas beneficiadas?<\/strong><\/p>\n A ra\u00edz de la propuesta de reformas a la Ley de ANADIE, tenemos una restricci\u00f3n en salud, educaci\u00f3n y AU. La reforma permite tener participaci\u00f3n en diferentes sectores y adoptar un rol estrat\u00e9gico con relaci\u00f3n a la unificaci\u00f3n de los mismos. Nos interesa much\u00edsimo esa planificaci\u00f3n de escuelas con el componente de telecomunicaciones y que no quede ah\u00ed, sino que tambi\u00e9n podamos ir ampliando las bandas t\u00e9cnicas existentes para que la poblaci\u00f3n pueda tener acceso m\u00e1s \u00e1gil a Internet y otras herramientas de telecomunicaciones. \nEn cuanto al tema energ\u00e9tico en Guatemala, que juega un papel importante \u2014y regreso al tema\u2014 este proyecto de Solol\u00e1 lleva el componente energ\u00e9tico con la creaci\u00f3n de una hidroel\u00e9ctrica para el tratamiento y aprovechamiento de las aguas. Es un proyecto sustentable a largo plazo que ve la integraci\u00f3n de proyectos en varios sectores, potenciada a trav\u00e9s del proyecto de APP.<\/p>\n <\/p>\n \u00bfY cu\u00e1l ser\u00eda, a d\u00eda de hoy, el reto m\u00e1s grande al que se enfrenta ANADIE en Guatemala?<\/strong><\/p>\n El reto, que han enfrentado la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la regi\u00f3n, es entender que estos proyectos trascienden gobiernos; que se plantean a futuro y que van madurando conforme se van cerrando los diferentes ciclos: desde su estructuraci\u00f3n, su ejecuci\u00f3n, su puesta en marcha y su efectivo retorno al Estado.<\/p>\n Lo m\u00e1s importante es que ya lo hablamos en los diferentes sectores del pa\u00eds, desde un Ejecutivo que lidera esa planificaci\u00f3n y visi\u00f3n a futuro de 20, 50 a\u00f1os. Que las instituciones que requieren proyectos hablen m\u00e1s de APP nos permite desarrollarnos y dar mayor certeza a los inversionistas para venir a invertir en el pa\u00eds, tanto sobre el modelo de APP como sobre cualquier otra infraestructura que est\u00e9 en el pa\u00eds.\nRompemos ya los hitos de la obra tradicional.<\/p>\n <\/p>\n \u00bfDe qu\u00e9 logro est\u00e1n ustedes m\u00e1s orgullosos?<\/strong><\/p>\n Creo que nos hemos caracterizado por ser esa gente transparente y brindar a los inversionistas proyectos con una estructuraci\u00f3n de altura. Lo que hacemos lo hacemos no por el trabajo, sino porque queremos transformar el pa\u00eds; es nuestra misi\u00f3n espec\u00edfica en la Agencia. Hacemos infraestructuras que transforman el pa\u00eds desde la responsabilidad, la \u00e9tica y la transparencia.<\/p>\n Por \u00faltimo, como hermano menor de todos los pa\u00edses en el modelo de APP, no perdemos la ilusi\u00f3n de querer ser un d\u00eda el hermano grande de alguien m\u00e1s. Seguimos con ese compromiso para transformar, crecer en el modelo y brindar asesor\u00eda, brindar seguridad jur\u00eddica y certeza a los inversionistas que est\u00e9n interesados en el pa\u00eds, sabiendo que lo que estamos haciendo desde la Agencia es de altura. No porque lo digamos nosotros, sino porque hay un reconocimiento genuino de la banca multilateral: BID, Banco Mundial o BCIE.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" “As the youngest of all the countries using the PPP model, we hope to one day become a mentor for other countries. 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